4月16日,我院党组书记、院长李亮署名文章《多元共治诉前解纷 同筑社会治理屏障》被《人民法院报》第二版刊登。
近年来,台前法院深入推进诉源治理,探索多元解纷机制,从源头上化解矛盾纠纷,努力提高群众满意度,将矛盾纠纷化解在萌芽阶段,打造台前法院诉源治理“金名片”。2020年,我院民事诉讼收案下降23.27%,万人成讼率下降31.99,诉前调解1464件,案件诉前调解适用率为46.52%,调解成功832件,调解成功率达63.36%。逐步实现了诉讼案件增幅和诉讼案件总量“双下降”。
一是调解培训“加”力度,提高纠纷治理水平。加强基层调解培训,由擅长调解的法官或者法官助理担任调解员,专门从事调解指导工作和培训工作。充分发挥人民法庭专业优势,通过“法官+人民调解员”“法官+乡村干部”等灵活多样的方式,通过培训授课、以案释法、判后答疑等多种形式,向调解人员传授法律知识,给予业务指导,努力提升基层法治建设水平,确保矛盾纠纷化解在基层,达到“小事不出村、大事不出镇”的综治目标。
二是一站式诉讼“减”阻力,提升解纷服务效能。以打造两个“一站式”建设为契机,为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务。以诉讼服务中心为基础,建立集纠纷预防、诉讼服务、立案登记、诉调对接、涉诉信访等功能于一体的线下诉源治理服务平台,引导当事人理性表达诉求,实现诉源治理工作规范化、系统化和常态化。同时推行网上立案、跨域立案、自助立案等便民服务,大大提升了解纷服务效能。
三是人民法庭“乘”势而为,打造更优服务环境。积极利用五个基层人民法庭的桥梁,与基层组织建立长效合作调解机制,为诉前调解打下坚实的基础。依托人民法庭、人民调解室和村(居)委会等场所,在县产业集聚区、6镇3乡设立了法官服务联系点,指定联系人,主动了解辖区内拆迁、企业解困等重大决策和工作信息。对征地拆迁、农村换届选举等易引发群体性矛盾的工作,及时提供法律咨询,防控法律风险。对于排查出的苗头性和倾向性问题及时化解,最大限度减少和避免矛盾纠纷的发生,使纠纷止于未发、止于萌芽。
四是诉调对接“除”纠纷,首创矛盾解决新模式。在全市首创“1+3”诉调对接模式,在此基础上,打造以法院诉调对接中心为核心,以其他领域为延伸的“1+N”多元矛盾化解平台。设立全市首家公证诉调对接窗口、涉保险案件诉调对接工作室,完善与县司法局、县妇联、县消费者协会等部门的诉调衔接机制,引入保险协会、律师、公证员和“董玉祥”个人品牌工作室等参与调解,实现诉调对接联调网络在各行各业、各乡镇的全覆盖。积极有效的实现了矛盾纠纷梯次滤化分流化解,大大减轻了群众诉讼成本,节约了司法资源。