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让“诉调对接”在新时代砥砺前行

  发布时间:2017-12-27 15:10:26


   “诉调对接”是综合解决社会矛盾的改革尝试之一,在一定程度上缓解了案件压力,十九大的胜利召开,代表着一个新时代的到来,我国社会的主要矛盾发生了重大转变,由日益增长的物质文化的需要同落后的社会生产之间的矛盾转化为了人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在这个历史性的新阶段,人民法院更应认清现实,把握当下,立足本职工作,用好“诉调对接”这个落脚点和发力点,正确发挥审判职能,充分利用诉调对接机制调解好化解好案件矛盾,进一步缓解案件压力,切实让人民群众在新的历史阶段感受到公平正义。

    让诉调对接机制在新时代中发挥作用,人民法院要编织“多元化解网”。一是积极融入全社会多元化矛盾调解网络。以人民法院诉调对接中心为主体,积极协调联合社会矛盾纠纷调处化解中心,医疗纠纷调解委员会、劳动争议调解委员会等不同行业调解委员会,联合妇联、老干部促进会、综治协会等社会组织, 与各级司法所、综治中心矛盾调处室,二是积极成立个人品牌调解工作室,组建具有一定规模和数量的人民调解员队伍。充分发挥和利用调解员的个人魅力和优势,发挥示范引领效应,打造人民群众心中“做得好、信得过、叫得响”的人民调解工作室品牌。切实实现诉调对接联调网络在各行各业、市县乡(镇)的全面覆盖。各类案件类型诉调对接全面覆盖。 

    让诉调对接在新时代中发挥作用,人民法院要构建“基层暖心屋”。人民法院要促进诉调服务向基层延伸,强化诉调对接工作与审判执行工作在基层的有效衔接。进一步缓解办案压力。一是加快基层解纷平台建设,在交通事故、环境纠纷、医疗纠纷、劳动争议等多发领域执法场所设立巡回法庭或诉调工作站,为当事人提供高效便捷的司法服务。二是积极开展法官联村工作,依托人民法庭、人民调解室和村(居)委会等场所,在各乡各镇设立法官服务联系点,指定联系人。并在各村各(社区)张贴法官联系牌,发放便民联系卡,将便民服务延伸至群众身边。同时,也可以聘请心理咨询师,对诉前调解的当事人进行心理辅导,引导人民群众理性表达诉求。三是与综治办、派出所、司法所、村民委员会建立矛盾纠纷调解联系点,引导当事人诉前调解,明确案件必须经过村镇调解的范围,如婚姻家庭纠纷、人身权利类(打架斗殴)、宅基地纠纷权属、同村人相互借款纠纷必须经过乡镇调委会调解方可进行诉讼。

    让诉调对接在新时代发挥作用,人民法院要打造“内部定盘星”。一是加大对调解人员的培训力度。设置科学合理的程序进行聘用。对调解人员的工作经验、文化程度作出明确规定,有基层调解经验,责任心强、调解经验,有较高的威望优先聘用。以专题讲座、案例研讨、庭审旁听的的形式定期对调解人员进行集中培训。传递相关法律知识、调解方法及技巧,提高调解人员能力和水平,不断提高人民调解员的法律素养。二是通过各级各类媒体,不断向社会作广泛深入的宣传。宣传诉调对接的优势,法院参与社会大调解机制的做法,以及相关部门协助法院调解成功的典型案例。扩大社会化机制解决民事纠纷的影响力,让群众知情,增进社会各界对“诉调对接”工作的理解和支持。

    在当前全面深化改革、全面推进依法治国的宏观背景下,人民法院更需要以新的面貌、新的方式的积极参与到基层社会综合治理中。构建符合人民法院职能特点和审判规律的“诉调对接”机制,加强对非诉纠纷解决方式的指导、保障和制约,让诉调对接机制在新的历史阶段砥砺奋进、铿锵前行。切实满足人民日益增长的司法需求和维护社会和谐稳定。

   

责任编辑:岳国玉    

文章出处:研究室    


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