台前县法院对2015年以来审理的357件刑事案件进行调研发现，被告人申请证人出庭的案件仅有7件，仅占所审理案件的0.02%。而且大多是关于投案情况、作案手段、共犯等情况的证人证言，无一起是针对公诉方提起的关键性问题的证人证言。特别是在故意伤害案件中，言词证据变化大、案件事实无法完全还原，在无视频等其他资料做为证据支持时，证人证言难以被采信。经分析，主要原因在：一是传统观念导致证人不愿意出庭作证。二是我国现行法律中对如何界定应当出庭、强制出庭的法定情形没有明确规定。三是证人的经济补偿欠缺。四是证人保护力度不够，证人不敢出庭作证。针对以上情况，建议：一是设立证人补偿基金。建议由政法委牵头，设立专门的证人补偿基金，统一对证人的作证费用进行补偿。二是建立专门的证人保护部门或机构。根据刑事案件的办理程序，可以尝试在这三个机关单独设立证人保护部门，根据案件所处的环节，由相应机关负责证人的保护。或者在公安机关设立证人保护机构，从侦查阶段开始到案件审理结束，由公安机关全程对证人及其近亲属进行保护。三是建立证人宣誓制度。建议在庭审中引入证人宣誓制度。在法庭告知证人的权利义务后，让证人面向宪法宣誓。通过公开宣誓，增强证人的责任感，提高庭审的庄严性。